由于粮荒蔓延,中国、埃及、越南和印度,这四个大米出口量共占全球1/3的国家,今年以来已收紧大米出口;印尼表示也有此打算;在全球最大的大米进口国菲律宾,正采取行动打击囤积大米;世界银行已警告,由于粮食和能源价格飙涨,墨西哥等三十多个国家可能面临“社会动荡”。据悉,关于粮价上涨的议题可能在今年八国首脑峰会上讨论。》》物价狂飙 埃及爆骚乱/图
供给不足或将造成社会不安
共同社7日报道,作为亚洲和部分非洲国家主食的大米的国际价格一年内急速上涨了60%以上。主要大米生产国实施的限制出口措施导致了大米供应不足,再加上企图哄抬米价的投机资金的涌入,米价的上升压力进一步增大。以发展中国家为主,全球约30亿人以大米为主食,因而粮价上涨的加速有可能造成社会的不安。
联合国粮农组织(FAO)以各国主要的出口品种为基础统计得出全球米价指数(以1998至2000年为基数100)从去年3月至今年3月,从130上升到216,升幅高达66%左右。进入4月价格上涨速度进一步加快。大米最大出口国泰国的代表品种“B级泰国白米”是国际米价的“风向标”。2日该品种的价格为每吨795美元,是去年12月时的两倍。
FAO预测08年全球稻米产量将达到66130万吨,比去年增加1.8%;而大米的全球交易量为2,990万吨,比去年下降3.5%。导致米价急剧上涨的原因很多,有观点认为最主要的原因在于中国、印度、埃及、越南等主要出口国对大米出口进行了限制。其它的原因还包括占生产成本近2成的肥料以及运输、灌溉、脱粒等的燃料费因原油上涨而增加。另外,美国正在推进稻田改种小麦等其它作物的动向也是导致大米供给不足的原因之一。
FAO亚太区事务所副代表小沼广幸担忧地表示:“如果米价继续上升,亚洲和非洲的最贫困人口有可能无法获得足够的作为主食的大米。”越南、印度和柬埔寨因担心出现国内大米价格上涨、供应不足和民众不满情绪高涨等问题,决定停止或减少大米出口。泰国政府正在商讨动用储备粮等进行应对。
粮价上涨穷人受影响最直接
日益走高的世界粮食和食品价格引发各国关注。在6日结束的西方八国集团部长会议上,本不在议程的粮价问题成为热点。有与会官员表示,该议题应当在今年八国首脑峰会上讨论。
此次会议为7月的八国首脑峰会做准备,但部长们中途“转移”话题,讨论粮食价格问题。他们认为,如果不解决日益上涨的粮食价格问题,发展中国家和发达国家都会受损。一名日本官员还建议,有必要把高粮价问题放到今年的八国首脑峰会上讨论。
目前,世界粮食计划署正准备一份清单,列出对粮价上涨“最为脆弱”的30个国家。这些国家有的是已经存在大量饥民,有的是因为粮价过高导致出现了大量新的饥民。
经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚说,在世界粮价上涨中,“最令人不安的是穷人,他们受粮价上涨的影响最直接、最严重。”
联合国发言人蒙塔斯女士7日说,联合国秘书长潘基文对全球食品价格上涨深表关注,认为生物燃料和农业问题是造成目前粮食短缺的原因,但不是唯一原因。石油价格上涨带来粮食生产和运输成本上升、自然灾害造成粮食产量下降以及部分地区经济发展增加了粮食消费等也都是原因。
蒙塔斯表示,确保粮食安全的首要步骤是满足人道主义紧急救援的需要,长远目标是提高粮食产量,同时提高市场运作效率。